Les enjeux économiques
Le développement durable du massif est mis en cause par la faiblesse économique de la filière locale, durement éprouvée par l’évolution des marchés du bois et des sciages. La disparition des scieries et des emplois liés au bois en zone de montagne est le premier impact négatif de cette défaillance.
Mais en répercussion on constate également des difficultés financières pour les propriétaires à répondre aux enjeux de gestion plurifonctionnelle de la forêt, une baisse d’intérêt pour les territoires forestiers, un défaut de gestion des extensions en zones « intermédiaires » délaissées par le pastoralisme, des difficultés à mettre en place des filières bois énergie locales, une disparition progressive des savoirs faire locaux sur les métiers du bois, une faible contribution du massif des Pyrénées à la production de bois d’oeuvre garante de stockage de C02,…
Le maintien d’une capacité du massif des Pyrénées, et plus globalement des massifs de montagne, à produire du bois dans des conditions écologiques respectueuses de la biodiversité et économiquement recevables par l’industrie de première et de seconde transformation, est dans ce contexte primordiale.
Les orientations économiques :
L’instance régionale de France Forêt, dans le cadre de ses travaux depuis 2008, a été amenée à retenir certaines options stratégiques :- structuration de l’offre : il s’agit regrouper l’offre forêt publique / forêt pour atteindre des volumes de ventes significatifs et visibles ; présenter des garanties d’approvisionnement / essence et qualité de bois. Cette initiative est placée sous la responsabilité des acteurs des Pyrénées de France Forêt, réunis en comité de pilotage.
- recherche pour le développement d’une filière de transformation dans une période difficile pour la production de produits de sciage : le contexte de volume de production, de niveau de qualité et de conditions de sortie des bois dans certains massifs régionaux n’est en effet pas favorable à une mise en concurrence portant sur des produits « standards ». C’est pourquoi il a été souhaité d’explorer l’idée d’aller, sur des volumes limités mais avec des gages forts de qualité, notamment environnementale, proposer des produits finis ou semi-finis jusqu'au consommateur final. Les possibilités de montage permettant d’intégrer l’ensemble des opérations depuis la forêt jusqu’à la distribution et l’identification des différents marchés potentiels sont actuellement à l’étude pour le hêtre des Pyrénées, avec un projet qui fait l’objet de financements notamment de France Bois Forêt.
- recherche de valorisation systématique des différents produits et produits connexes issus du travail du bois : dans ce cadre les actions permettant de conforter les filières bois énergie, bois d’industrie, bois de construction sont à encourager dans leur complémentarité. Différentes initiatives privées et publiques sont à prendre en compte au regard de cet objectif global.
- prise en compte des contraintes et des difficultés des entreprises de travaux forestiers : différents projet portent à la fois sur les conditions de mobilisation et de planification des travaux, pour permettre une visibilité sur leurs plans de charge, et sur les conditions statutaires et juridiques de l’exercice de leur activité, sont en cours.
- et enfin soutien aux actions permettant d’identifier et de maîtriser les impacts environnementaux de l’activité en forêt : il s’agit de rendre concret le « mobiliser mieux » sur le plan environnemental, en adaptant les pratiques dans le cadre des activités forestières « ordinaires », sans remettre en cause l’équilibre économique de ces activités.